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依托产业脱贫、工业反哺农村、建立互助资金,旺苍创造性开展扶贫工作,只为——让山区群众的日子越过越红火
7日,高山上的旺苍县正源乡卫星村7社,满山茶树好些已修剪过。75岁的村民付忠先穿着厚棉衣,和妻子正围坐在火堆前烤火。
“去年的扶贫项目,把路整好了,我们现在到正源街上都是走水泥路。以前只有一条土路,下雨就不通了。” 付忠先感慨地说。
正源乡秦巴山区连片扶贫开发项目主要覆盖全乡辕门村、竹园村、卫星村,占全乡的60%,重点实施基础设施建设、产业发展、农居改造、能力建设四个项目。
近年来,旺苍县根据自身工业强县、茶叶大县等优势特色推进了一系列的扶贫项目。
优势品牌 带动旺苍地区农业扶贫
很多人一提起旺苍的特色农产品,非茶叶莫属:米仓山、高阳扁……
米仓山富硒绿茶获得有机茶认证,成为国家地理标志保护产品、四川名牌产品、“广元七绝”之一,“米仓山”商标成为“四川省著名商标”,四川省首个全国绿色食品原料(茶叶)标准化生产基地,四川省特色产业(茶叶)基地强县。
旺苍县依据此优势,在扶贫工作中作为特色产业发展。
木门镇三合村村民孙荣思说:“从2003年起县政府每年免费提供茶苗,2004-2010年每年补助茶肥,现在我已经建茶园21亩,投产茶园17亩。去年共收鲜叶510公斤,卖了3.6万元。”
今年,旺苍县2012年秦巴山区连片扶贫项目在高阳镇鹿渡村、虎垭村等5个村实施。该项目投入财政扶贫资金1000万元、整合各类项目资金2520万元、群众自筹及以劳折资1250万元,除了用于基础设施等方面的建设,更是将茶叶产业作为扶贫的中坚产业。
2011年,旺苍县农产品加工企业实现产值11亿元,带动兴建标准化无公害农(畜)产品基地80万亩,其中就有很大一部分是茶叶基地。2200余名贫困人口顺利实现脱贫致富。
工业反哺 彰显工业强县扶贫特色
“我一个月可以挣2200多元,一年可以存5000多。”在攀成钢旺苍焦化公司,19岁的工人师傅周良军说。
目前,旺苍县规模以上企业累计达到60余户。2011年,全县工业总产值实现102.62亿元,在全市县区中率先突破百亿大关。工业经济发展每年带动转移旺苍农村劳动力近2万多人、实现劳务收入3亿多元、使7000多名贫困农民通过务工脱离贫困。
治贫先治愚、扶贫先扶智。旺苍县近年安排专项资金1170余万元,大力开展劳务扶贫、阳光工程和职业培训,先后培养各类农村专业技术人才6000余人,培育农民经纪人3800余人,发展行业协会会员4000余人,全县“两栖”农民达到3.13万人。
2011年全县劳务输出近12.54万人次,劳务收入达到9.62亿元。
金融扶贫 不让资金成为致富短板
“我家今年收入能达到5万元,这与互助资金带领大家发展椪柑有关。”张华镇宋水村村民董战先喜悦地说。
宋水村互助资金项目属旺苍县第二批试点村,该村常年在家128户,互助社共吸纳会员95户,缴纳互助金20900元,组建互助小组17个。
自2006年底开始,国务院扶贫办和财政部在旺苍县开展贫困村村级发展互助资金项目试点,中央和省级财政累计投入资金1470万元,项目覆盖86个扶贫工作重点村和灾后返贫村。截至2012年8月,全县共组建互助社86个、互助小组2325个,13396户农户加入了互助社,项目村农户入社率达84.7%,还款率100%。
2007年,该项目被财政部评为“最佳执行项目”;2009年,旺苍县成功承办了“全国互助资金项目现场会”。2010年,旺苍被中国国际扶贫中心确定为“中国国际扶贫中心国际减贫培训实地考察基地”;2011年、2012年国务院扶贫办外资项目管理中心分别奖励该县项目村本金155万元和25万元。